Τουρκία: Ανάκληση άδειας λειτουργίας της ιρανικής τράπεζας Mellat

Οι τουρκικές αρχές ανακάλεσαν την άδεια λειτουργίας της ιρανικής τράπεζας Mellat, σύμφωνα με απόφαση που δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της Τουρκίας. Η είδηση επιβεβαιώνεται από τρεις ανεξάρτητες οικονομικές πηγές, οι οποίες συνδέονται με το ίδιο γεγονός, χωρίς ωστόσο να προσφέρουν πλήρη εικόνα για τις λεπτομέρειες της απόφασης.

Η ανάκληση της άδειας έγινε γνωστή νωρίς το πρωί του Σαββάτου, όταν η σχετική απόφαση δημοσιεύθηκε στην επίσημη εφημερίδα της κυβερνήσεως.

Τί είναι γνωστό για την απόφαση

Το βασικό γεγονός είναι σαφές: η άδεια λειτουργίας της ιρανικής τράπεζας Mellat στην Τουρκία ανακλήθηκε. Η πληροφορία αυτή τεκμηριώνεται και από τις τρεις διαθέσιμες πηγές, οι οποίες μιλούν όλες για ανάκληση της άδειας λειτουργίας από τις τουρκικές αρχές, με δημοσίευση της απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Πέρα από αυτό το γεγονός, οι λεπτομέρειες παραμένουν σε μεγάλο βαθμό άγνωστες. Δεν προσδιορίζεται με ακρίβεια ποιο τουρκικό όργανο εξέδωσε την απόφαση, ούτε ποια είναι η αιτιολογία της. Στο δημοσιευμένο υλικό δεν περιλαμβάνονται περαιτέρω διευκρινίσεις για το νομικό ή διοικητικό πλαίσιο μέσα στο οποίο έγινε η ανάκληση, ούτε για το αν προηγήθηκαν σχετικές διαδικασίες ή έλεγχοι.

Επίσης δεν έχει γίνει γνωστό ποιες θα είναι οι πρακτικές συνέπειες της απόφασης για τη λειτουργία της τράπεζας στην τουρκική αγορά, για τους καταθέτες της, για το προσωπικό της ή για τυχόν συνεργασίες της με άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα στη χώρα. Καμία από τις διαθέσιμες πηγές δεν αναφέρεται σε χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της απόφασης ή σε ενδεχόμενες μεταβατικές ρυθμίσεις.

Το πλαίσιο των κυρώσεων

Σύμφωνα με διαθέσιμη πληροφορία, η οποία τεκμηριώνεται από μία μόνο πηγή και επομένως χρήζει περαιτέρω επαλήθευσης, στην τράπεζα Mellat έχουν επιβληθεί αμερικανικές, ευρωπαϊκές και βρετανικές κυρώσεις.

Η Bank Mellat είναι ιρανικό χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που διέθετε άδεια λειτουργίας στην Τουρκία. Δεν έχει διευκρινιστεί αν η απόφαση της Άγκυρας συνδέεται με τις δυτικές κυρώσεις που έχουν επιβληθεί στην τράπεζα ή με άλλους λόγους· οι διαθέσιμες πληροφορίες δεν επιτρέπουν προς το παρόν οποιαδήποτε ασφαλή συσχέτιση της ανάκλησης με συγκεκριμένη αιτία.

Πρέπει να σημειωθεί ότι το ζήτημα των κυρώσεων κατά της Mellat δεν επιβεβαιώνεται από δεύτερη ανεξάρτητη πηγή στο διαθέσιμο υλικό. Για τον λόγο αυτό, κάθε συμπέρασμα που συνδέει την τουρκική απόφαση με το καθεστώς των δυτικών κυρώσεων θα ήταν πρόωρο και θα ξεπερνούσε τα όρια των επαληθευμένων δεδομένων.

Τί παραμένει ανοιχτό

Παραμένει άγνωστη η ακριβής ημερομηνία έκδοσης της απόφασης. Οι διαθέσιμες αναφορές τοποθετούν χρονικά τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως «νωρίς» εντός της ημέρας, με μία εκ των πηγών να μιλά συγκεκριμένα για το πρωί του Σαββάτου. Οι δύο χρονικές αναφορές είναι εμμέσως συνεπείς μεταξύ τους, ωστόσο δεν προκύπτει από το υλικό πλήρης και ακριβής χρονολόγηση της διοικητικής πράξης.

Εξίσου ανοιχτό παραμένει το ερώτημα για τον συγκεκριμένο φορέα που ενέκρινε την απόφαση. Στο διαθέσιμο υλικό η αναφορά στο αρμόδιο όργανο διακόπτεται πριν από την ολοκλήρωση της πρότασης, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η ταυτοποίησή του. Δεν έχει επίσης διευκρινιστεί αν η τράπεζα θα συνεχίσει οποιαδήποτε δραστηριότητα στην τουρκική αγορά, με άλλη μορφή ή μέσω άλλων καναλιών, ή αν η ανάκληση της άδειας σημαίνει πλήρη αποχώρηση από τη χώρα.

Η εξέλιξη αφορά άμεσα τις οικονομικές σχέσεις Τουρκίας και Ιράν, καθώς πρόκειται για ιρανικό χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που λειτουργούσε με άδεια στην Τουρκία. Η ανάκληση αυτής της άδειας από τις τουρκικές αρχές αφορά το πλαίσιο μέσα στο οποίο μπορούσε η τράπεζα να δραστηριοποιείται στην τουρκική αγορά.

Για την πλήρη αποτίμηση της εξέλιξης θα χρειαστεί να γίνουν γνωστά περαιτέρω στοιχεία: η ακριβής ημερομηνία της απόφασης, το όργανο που την εξέδωσε, η αιτιολογία της, καθώς και οι συνέπειές της για την τράπεζα, τους καταθέτες και τη λειτουργία της στην τουρκική αγορά. Μέχρι να διατεθούν τέτοιες πληροφορίες από επίσημες πηγές ή από πρόσθετες ανεξάρτητες αναφορές, το μόνο επαληθευμένο δεδομένο παραμένει η ίδια η ανάκληση της άδειας λειτουργίας, όπως δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της Τουρκίας.